内蒙古自治区体育局2012年工作总结                

2012年，自治区体育局在自治区党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以贯彻落实国家和自治区两个《全民健身条例》及备战伦敦奥运会和全运会为抓手，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，全面推进自治区体育事业又好又快发展，为全面建设小康社会、构建和谐内蒙古做出了积极的贡献。现将工作总结如下：

一、履行职能职责及完成年度工作任务情况

（一）做好构建全民健身公共服务的“五个环节”，群众体育工作开创了新局面

健身活动、健身组织、健身指导、国民体质监测等方面主要开展了以下工作：

一是健身场地数量不断增加，成效显著。建设了150个乡镇（苏木）小型体育健身中心、6个“雪炭工程”、1个县级全民健身活动中心，新增全民健身路径150条。截止目前，已完成建设小型体育活动活动中心307个，占全区乡镇中心总数的48%。安排资助草原全民健身示范基地建设工程单位5个；内蒙古首个国家登山健身步道落成并举办了大型登山健步活动；与自治区民委共同建设了7个少数民族传统体育示范基地等。对已建和正在建设的全民健身工程进行了检查验收、指导和督察工作。举办了“雪炭工程”等建设项目培训班。

二是全民健身活动广泛开展、特色鲜明。以“欢乐草原、快乐生活”、“男儿三艺”为主题的全区健身大会形成品牌。各地各级还围绕着庆祝8月8日全民健身日，广泛开展了体育进社区、全民健身游园会、草原户外休闲体育大会等一系列颇具影响力的全民健身活动。动员各单项体育协会与社会力量联合策划，连续举办了内蒙古百县万人乒乓球比赛、内蒙古羽毛球公开赛、直属机关第九套广播体操比赛、环多伦湖自行车公路赛等社会体育竞赛活动，极大满足了群众的健身需求。全区首届体育大会、全区首届摔跤比赛，进一步丰富了民族地区的群众健身活动的内容，扩大了参与面。年内，全区开展全民健身大、中型活动达3000多项次，直接参与人数达600余万人次,全区范围掀起了一次又一次全民健身新高潮。我区选手在第七届全国农运会上夺得4金；与自治区宣传部等多部门共同组织并参加了“三下乡”集中活动，把体育器材、健身技能、科学知识送到农村牧区。举办了第九套广播体操培训和展示活动。

三是健身组织网络作用发挥日益明显。制定了《内蒙古自治区社会体育指导员“十二五”发展规划》。自治区成立了社会体育指导员协会筹委会，部分盟市已成立了社会体育指导员协会，今年，成立内蒙古健身气功协会。建立了社会体育指导员、全民健身活动站点奖励机制，为社会体育指导员队伍培养、管理和作用发挥提供了组织保障；全面推进基层群众活动站点建设，自治区全民健身活动站点3659个。做到了每一个基层站点, 至少一支健身队伍，2名社会指导员，每年至少开展三次志愿服务活动，切实提高了基层健身站点的组织化、规范化程度。切实加强体育社团建设，自治区级单项体育协会、俱乐部数量逐年增加，并保持在10%以上；盟市、旗县增幅保持在15%以上。其体育活动项目具传统、大众、现代三大特点；社会人士担任社团主要职务逐步增多。在全国全民健身示范城满洲里市召开了“自治区城市社区全民健身工作现场会”（各盟市所在区（市、旗）的政府分管领导参加），在自治区全面推广“15分钟健身圈（馆）”。推动各级政府从“硬件”、“软件”上全面提升全民健身服务水平。

四是健身指导员队伍不断扩大，水平逐年提高。全区社会体育指导员21647名。今年有90人被国家体育总局授予“国家级社会体育指导员”称号，培训各级社会体育指导员6000多人。每年举办体育进社区暨全区社会体育指导员健身技能展示大会，充分展示我区社会体育指导员的风采，展示全区开展群众体育活动的丰硕成果。表彰了自治区全民健身活动优秀站点184个，优秀社会体育指导员179名。自治区有19人被总局授予“全国优秀社会体育指导员”光荣称号。在社会体育指导员风采展示和全民健身志愿服务活动中，我区选手获得了一等奖。有90人被授予“国家级社会体育指导员”称号。培训了各级社会体育指导员6000多名。我区社会体育指导员创编的《民族风韵》选入全国第四届体育进社区优秀节目并参加了全国的展演，获得了中央文明办和体育总局的表彰。参加了全国社会体育指导技能大赛获一等奖。

五是科学健身指导与国民体质监测服务相结合，为各类人群服务。采取多种形式加强对全民健身的科学指导，启动了“科学健身草原行”活动，行程万里，参加测试人数近万人，先后组织科技人员到盟市、旗县、乡镇苏木、村嘎查等地举办“科学健身大讲堂”，宣传科学健身知识，在基层第一线开展体质测试活动，把科学知识送到百姓身边。与内蒙古人民广播电台共同开办了《全民健身知识大讲堂》，在黄金时段播出，受到广泛好评。我局与自治区党委、政府办公厅联合开展的自治区职工体育主题活动，意在党政机关做健身带头示范作用，效果显著，反响热烈；与自治区高级人民法院等单位共建科学健身指导基地，定期上门服务，搭建了科学健身服务的新平台。在社区健身俱乐部设置了体质测试岗， 由科研人员为群众免费测试、开具运动处方。

（二）、突出重点，开拓创新，认真备战伦敦奥运会和全运会

    1、参加国际、国内各项比赛成绩突出。截止目前，我区各训练单位运动员已参加20个大项的80项次的国内、国际比赛，获得360个录取名次，其中获得金牌79枚（其中洲际比赛13枚）、银牌76枚（其中洲际比赛15枚）、铜牌77枚（其中洲际比赛14枚），入选国家队集训54名运动员（其中国家青年队18人）。充分体现了我区竞技体育水平具备了一定的竞争力，为我区完成全运会既定目标奠定了基础。

2、第30届伦敦奥运会入选运动员人数和参赛项目取得突破。我区有10名运动员、2名教练员获得了参加本届奥运会的现代五项、田径、柔道、拳击、曲棍球、皮划艇、帆船7个大项 、10个小项的比赛资格，运动员是现代五项张烨、男子20公里竞走王浩、女子3000米障碍李珍珠、女子铅球刘相蓉、女子柔道48KG级吴树根、男子柔道60KG级阿拉木斯，男子拳击81KG级孟繁龙、女子曲棍球的高丽华、女子皮划艇于腊梅、男子帆船王爱忱，教练员是马经纬和金效宁，参赛人数和项目是奥运会在国外举办最多的一届。在伦敦奥运会上，我区运动员经过顽强拼搏，共获得两个第六名（刘相蓉女子铅球第六名、高丽华女子曲棍球第六名）和一个第七名（吴树根女子柔道-48kg第七名）的成绩，基本完成预期目标。

3、努力增加第十二届全运会夺金点。第十二届全国运动会将于2013年8月在辽宁举行，共设立31个大项， 350个小项，在比赛中将产生420块金牌。本届全运会设置项目全面与奥运会接轨，增加了七人制橄榄球和高尔夫球两个大项，取消冬季项目的4个大项，将全国第十二届冬运会的16个小项成绩计入第十二届全国运动会参赛代表团。根据我区项目设置和与外省市交流情况，我区将参加第十二届全国运动会的21个大项141个小项全面超上届的16个大项110个小项，预计参加人数超过上届。

3、加强教练员队伍建设和运动员管理。对本周期聘用的总（主）教练员建立专门档案并进行了集中述职和严格考核；加强了对教练员的科技培训，举办教练员培训班、组织“体育科技西部行”活动，聘请专家对教练员进行专业培训，更新知识、掌握信息，提高执教水平。同时，选派教练员、队医和科研人员参加国家体育总局举办的教练员岗位培训、队医培训以及科技管理人员培训等，提高竞技体育队伍的整体素质，打造复合型团队。特别是结合我区优秀运动队实际，研究制定《内蒙古自治区优秀运动队教练员管理办法（试行）》，推动竞技体育队伍管理建设制度化、规范化和科学化进程；加强和完善了对内蒙古自治区优秀运动队运动员的管理，规范了优秀运动员招收、输送、交流、训练、培养和退役安置等工作。修订了《内蒙古自治区优秀运动队运动员管理办法》，与训练单位共同建立了运动员业务档案，保证运动员科学选材、科学训练、科学管理，严格把好运动员进出口关。截止10月30日共转正运动员61人，转长训运动员110人。

4、努力承办高水平赛事，做好竞赛组织，提高竞赛的质量。

    2012年我区承办了首届全国马术大会、伊金霍洛国际马拉松赛、国际田联竞走挑战赛总决赛暨全国竞走锦标赛、全国女子拳击锦标赛、中国鄂尔多斯国际拳击公开赛、全国男子曲棍球锦标赛、全国女子曲棍球锦标赛、中国乒乓球俱乐部甲A比赛（第一站）等国际、国内高水平比赛12项次，期间多次赴承办盟市召开协调会议，成立组委会、制定总体工作方案。指导承办盟市、训练单位做好承办赛事的组织、接待、安全、竞赛等各项工作。成功的承办高水平赛事，利于我区重点项目更好的发展，增强与各省市的交流与互助，培养更多的竞赛干部，更好的宣传了内蒙古。

5月25日，在韩国抱川市举办的第十二届世界大学生跆拳道锦标赛上我局代表承办方接过了会旗，在2014年我区将承办第十三届世界大学生跆拳道锦标赛，比赛现场，对我区发展的崭新面貌和草原风光进行了宣传，确定了比赛时间，介绍了我区体育场馆、餐饮住宿及交通等，全力以赴做好承办工作。

5、提早筹备自治区第十三届运动会，引导盟市培养和输送优秀人才。第十三届内蒙古自治区运动会将于2014年在赤峰举办，为使各盟市目标明确、做好选材、培养后备人才等工作，我局多次召开了关于第十三届全区运动会项目设置、年龄、计分等研讨会议广泛征求意见，于5月22日与内蒙古教育厅联合印发了《内蒙古自治区第十三届竞赛规程总则》（草案），第十三届运动会本着有利于更好的发现人才、有利于盟市更多的输送人才，进行了改革调整。一是将“教体结合”落到实处。本届运动会将自治区高等院校纳入其中，推动学校体育工作的开展，调动体育、教育部门的工作积极性，同时可整合资源，成果共享，促进高等院校竞技体育的开展。二是增加参赛单位。允许内蒙古体育职业学院单独组队参赛，实施与盟市两次计分办法，与盟市形成互惠双赢、良性竞争机制，促进自治区优秀运动队二线队伍的培养和战略性人才储备目标的实施。三是放宽参赛资格。允许非内蒙古籍运动员参赛，需严格执行相关规定，保证外来务工人员子女训练、参赛，达到选拔更多优秀人才目的。四是举办全运会目的性更强突出竞技体育。取消群众性参赛项目，将往届运动会速度赛马、棋类、桥牌、电子竞技等非奥运项目纳入到体育大会中，可更加突出其参与性、普及性、趣味性的特点和文化特色，进一步促进全民健身活动的广泛开展。五是大力发展冬季项目。冬季项目竞赛规程单独印发，参赛以旗县（市、区）为单位，小项设置增加到72项，目的为促进各盟市结合自身的条件更好的发展冬季项目，为自治区竞技体育可持续发展做出新的贡献。

协调国家体育总局各项目管理中心，加大内蒙古籍裁判员的培养和使用力度，提高我区裁判员在国内、国际赛事上的话语权。在全区柔道项目开赛前举办了柔道项目的裁判员培训，进行考试、发结业证书，同时成绩作为晋升一级裁判员的依据。保证全区第十三届运动会有支过硬的裁判员队伍做好基础工作。截止10月30日共审批一级裁判员115人，下发二级证825本，三级证11本，并审核2012年新报裁判员申请表27份。收集整理我区从建国以来审批的12个盟市40个项目约800名左右裁判员信息并建立档案，为选调培养优秀裁判员做好基础数据工作。

   （三)科学规划，建章立制，后备人才队伍建设得到了进一步加强

1、加强竞技体育后备人才基础建设，构建人才培养体系。一是积极开展2013-2016年奥运会期间国家高水平后备人才基地的认定工作。召开专题会议安排布署基地创建工作、组织学习、参加培训、聘请国家专家组专家进行认定辅导，经过认真复评，申报了内蒙古体育职业技术学院竞技体校、通辽市体育中学、包头市体育运动学校、乌兰察布市重点业余体校等4所体校。二是完善内蒙古自治区高水平后备人才基地评估办法，不断细化准入标准，实施检查督导。目前，正在对我区59所高水平后备人才基地进行了检查、督导并提出意见、建议。继续实施曲棍球“童军计划”，发展曲棍球推广学校。三是努力加强体教结合工作。多次与教育厅共同开展青少年体育活动，联合做好年度竞赛工作，采取措施推广“阳光体育运动”“每天锻炼一小时”“校园足球”等主题活动，命名了自治区级青少年俱乐部10家、青少年户外体育活动营地3处、体育传统项目学校30所，并积极开展活动。

2、创新方式，加强青少年体育干部队伍的培养。一是积极开展教练员培训，加强学习，不断提高青少年干部业务素质。2012年共举办教练员培训班6次，人数1500人次。组织全区各盟市教练、管理等人员参加国家体育总局组织的培训班15项次。二是充分利用全区31项比赛人数多、范围广的有力条件，组织教练员进行选材训练等方面的广泛交流，请具有丰富教学经验专业队教练员给基层教练员进行技术，战术，体能，规划等方面的培训。三是依托继续教育，与内蒙古体育职业学院就青少年体育从业人员的培训工作签署协议，建立专家和参培人员的信息库，有计划的进行竞赛干部、指导人员、教练员、体育教师、青少年科研的培训。四是以送教下乡为手段，解决基层教练员工作难点。组织优秀运动队、科研所、体院的教练员、专家、科研人员，深入各盟市和后备人才基地，面对面的以解决实际问题为目的交流，让基层教练员及时了解项目的发展趋势，训练理念等信息，以全面提升了教训水平。

3、建章立制，构建信息平台，推动管理制度化、科学化、信息化进程。为促进青少年体育全面、系统、协调发展，进一步加强制度的建设，研究制定《内蒙古自治区竞技体育后备人才基地管理办法》、《内蒙古自治区青少年体育俱乐部管理办法（试行）》、《内蒙古自治区青少年户外体育活动营地管理办法（试行）》、《内蒙古自治区体育传统项目学校管理办法》等规范性文件及各部分评估标准实施细则，继续建设“内蒙古青少年体育网”，努力实现青少年体育工作互联互通、信息共享平台。

5、成功举办全国青少年未来之星阳光体育节。今年8月，全国青少年“未来之星”阳光体育节在赤峰顺利举办，来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的31支学生代表队的593名运动员在这里进行体育竞技和交流，内容丰富、形式多样，得到了国家体育总局和参与活动单位的好评，活动的成功举办对于促进我区广大青少年形成热爱体育、崇尚运动的良好风气及养成健康文明的生活方式有着重要意义。今后，我们还将不遗余力的大力推动“全国亿万学生阳光体育运动”等系列活动，不断加大投入，积极推进民族传统、地区优势项目发展，使广大青少年成为我区全民健身的生力军。

（四）不懈培育，力求突破，体育产业有了新发展

全面落实《彩票管理条例》，紧紧抓住体育彩票销售这个龙头，强化体育彩票销售对于体育事业发展的生命线地位，增创销售模式，拓宽销售渠道，优化玩法结构，规范销售管理，圆满完成了年度任务，体育彩票销售实现了新的突破，2012年，截止12月12日，体育彩票销售迈过了15亿元大关，为全区体育事业和各类社会保障工作提供了有力的经济支撑。目前，全区有3000多人从事体育彩票工作，促进了我区就业工作。

坚持不懈打造具有民族特色和地域特点的品牌赛事和活动，着力做好“车”、“马”、冰雪项目和那达慕等品牌赛事，先后举办了中国房车锦标赛、第二届鄂尔多斯国际马文化节、鄂尔多斯国际户外越野锦标赛、中国马速度大赛、8月8日赛马节等品牌赛事，吸引了国际国内众多组织和赛手参与，进一步扩大了我区体育竞赛市场的影响。鄂尔多斯国际马文化节的成功举办以及我区首款即开型彩票“草原那达慕”在我区各盟市销售，充分利用草原特有的自然资源、人文环境，是体育产业与草原文化相结合的大胆尝试；加强我区体育产业的推广宣传工作，积极参加由国家体育总局、国家旅游局和海南省人民政府共同主办的2012中国体育旅游博览会，全面展示了我区民族体育的魅力；在努力建设一支专业化的体育技能传授、锻炼指导和组织管理工作队伍上下功夫，截止11月，内蒙古自治区体育行业特有工种职业技能鉴定站根据《国家职业标准》要求，先后完成了武术、滑雪、健美操、游泳救生员、游泳社会体育指导员等共计五个批次233人次职业技能鉴定工作。鉴定人数超过了职业技能鉴定站自成立以来几倍之多，在西北省区处于中高以上水平。

   （六）统筹协调，积极探索，体育宣传工作有声有色

 一年来，体育宣传工作紧紧围绕我区运动员参加伦敦奥运会、国际田联竞走挑战赛总决赛暨全国竞走锦标赛、全国女子拳击锦标赛、全国自由式滑雪空中技巧冠军赛、全国女子曲棍球锦标赛、首届中国马术大赛、第二届国际那达慕、全国青少年“未来之星”体育阳光节等一系列赛事及丰富多彩的全民健身活动热情讴歌、倾力宣传，有声有色。

今年8月19日，由国家体育总局、教育部、共青团中央联合主办，赤峰市人民政府、内蒙古自治区体育局、国家体育总局科研所共同承办的2012年全国青少年“未来之星”阳光体育节在赤峰市举办。在比赛现场我局举办了内蒙古体育60年成就摄影展和内蒙古“民族、民俗、民间”体育展示图片展，以图片的形式将内蒙古60年来体育事业取得的成绩和极具民族特色的体育活动内容展现在全国各地官员和运动员面前。通过各个媒体多角度、多方位的全面宣传，参加比赛的中外官员和运动员纷纷称赞对内蒙古体育、内蒙古经济社会发展以及内蒙古民族特色有了深刻的了解。

   今年是奥运年，按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村的要求和国家体育总局提出的“全民健身与奥运同行”的工作思路，我区开展了以“全民健身与奥运同行”为主题的“草原奥运风”系列活动在12个盟市同时联动、同步进行，为了更好地指导这一活动的开展，我局科研所组建了“科学健身草原行”科学健身小分队，分赴全区各盟市进行指导宣讲。同时我们组织自治区各新闻媒体记者也成立了“科学健身草原行”系列采风活动，在中央及自治区各媒体刊发了大量文字、图片、电视、广播稿件。据悉，此次活动开展一年来，小分队走遍了全区12个盟市，行程约20000多公里，成为内蒙古开展全民健身活动中的一道亮丽风景。

    为充分发挥内蒙古记者协会的作用，专门召开了内蒙古自治区体育新闻工作者协会第三届代表大会暨全区体育宣传工作会议。会议选举产生了内蒙古自治区体育新闻工作者协会第三届理事会，确定了理事会领导机构及人选，通过了《内蒙古自治区体育新闻工作者协会章程》，同时，会议总结了过去4年来自治区体育宣传和体育记者协会工作，围绕我区实际对今后的体育宣传工作进行了部署，明确了内蒙古体育宣传工作的总体思路，进一步完善了《www.94365.com新闻宣传工作制度》，建立了体育记者协会宣传工作的长效机制。此次会议的召开不仅进一步统一了思想，强化了工作的计划性、主动性和协调性，而且对做好全年的体育宣传工作起到了十分重要的推动作用。

此外，体育法制和体育外事等工作也圆满完成了年度工作任务。

综上，总结一年来工作，主要有以下特点：一是贯彻《全民健身条例》得到全社会的重视；二是竞技体育实现跨越式发展。三是全区体育走上了规范化、法制化道路；四是体育宣传、信息工作力度不断加大；五是体育外事、文化有创新；六是体育彩票发行上了新台阶。