2015年是全民健身上升为国家战略的第一年。我区群众体育工作要主动转变职能，坚持以满足群众参与全民健身需要为本，加快构建全民健身服务体系，强化履行体育公共服务意识，推进群众体育工作生活化、多样化，真正形成“各级政府主导、体育部门组织协调、有关部门各负其责、社会力量积极兴办、人民群众广泛参与”的“大群体”格局。

一是加强群众体育基础健身设施建设和管理，建好群众身边的场地。争取多方投资，建设县级全民健身活动中心10个、苏木乡镇全民健身活动站100个、嘎查村小型全民健身活动点1000个，建成三级全民健身公共体育设施网络服务体系。通过实施“百县万人”全民健身设施工程，建成一批包括旗县级健身中心、城市社区和乡镇健身中心、健身广场、体育公园、登山步道等小型、多样、便民的公共体育设施和场馆，为各类群众提供身边的健身场地。建立公共全民健身基础设施管理评价机制，对近年来自治区确定的全民健身基础设施工程资金款项及施工进展情况进行集中检查，对资金落实不到位、未按期完成工程建设和工程建设不达标的单位，将追究相关人员责任，问题严重的取消安排该盟市下一年度全民健身工程项目。

二是加强社团网络建设，建好群众身边的全民健身组织。构建以各级体育总会为龙头，以单项体育协会及热心支持公益体育事业的团体和个人为重点，以体育俱乐部和健身活动站（点）为基础，结构合理、覆盖城乡、服务到位的体育社团网络，努力发挥其在组织开展全民健身活动中的桥梁和纽带作用。进一步规范对各级各类体育社团的管理，加大培育扶持力度，促进体育社团网络发展。加强单项体育协会建设，发挥协会在开展全民健身活动中的骨干作用。

三是动员社会力量参与，广泛开展群众身边的全民健身活动。从适应群众健身个性化、多样化要求的新常态出发，形成覆盖各类人群、涵盖各个区域、贯穿年度始终的“一地一品牌，一地一特色”全民健身活动服务网络体系。组织开展全民健身活动状况调查。不断完善欢乐草原全民健身大会、全民健身游园会、百县万人系列赛、农村主题系列赛、体育休闲系列赛等全民健身品牌活动。大力支持发展广播体操、健身安代操、射箭、马术、足球、登山、健步走、自行车等群众喜闻乐见、易于参与的全民健身活动。积极倡导送健身下基层，把活动办到群众身边，努力形成全民健身全民参与的新气象、新氛围，让百姓真正共享全民健身的乐趣和成果。

四是加强社会体育指导员和全民健身志愿者服务队伍建设，强化科学健身意识。研究制定《自治区社会体育指导员“十三五”发展规划》和管理办法，建立健全社会体育指导员培训、管理、使用、表彰和退出机制，重点发展一线实践性社会体育指导员和农村牧区社会体育指导员。年内，计划培训和轮训各级社会体育指导员5000人。探索并建立全民健身志愿服务长效化机制，广泛开展全民健身志愿服务活动，着力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，提高公共体育服务能力，满足群众多元化体育健身需求。加强国民体质检测，指导群众科学健身。做好国民身体素质数据监测，为政府科学决策提供有效、准确数据。